For
første gang i 10 år har en dansk regering lagt op til at styrke den
danske udviklingsbistand. Meget er dog usikkert endnu.
Indtil nu har det kun været luftige hensigtserklæringer, vi har hørt fra regeringspartierne og udviklingsminister Christian Friis Bach (R). Men med
regeringens finanslovsudspil, "Ansvar og handling", kan vi
nu for første gang få en håndfast antydning af, i hvilken retning
SRSF vil føre den danske udviklingspolitik.
Ifølge finanslovsforslaget vil budgettet for udviklingsbistand i 2012 blive hævet med 234 millioner kroner samt med 600 millioner
kroner i 2013. Det bringer udviklingsbistanden op på 0,83 procent af BNI,. Sammenlignet med den gamle VKO-regerings
finanslovsforslag, hvor udviklingsbistanden var foreslået beskåret
yderligere til 0,76 procent af BNI, så er det selvfølgelig godt nyt for Den Tredje Verden. Det bliver dermed også den første gang i 10 år dansk udviklingsbistand bliver styrket og ikke skåret ned.
Hvordan
de ekstra penge skal bruges, har vi ikke fået noget at vide om ud
over udviklingsminister Christian Friis Bachs formaninger om, at
noget af udviklingsbistanden vil blive omlagt fra projektstøtte til
budgetstøtte i de lande, hvor man ser et stærkt civilsamfund med
interesseorganisationer og en presse, der kan holde magthaverne
ansvarlig for deres brug af pengene – hvilket man må sige kun er på tide set i lyset af den
viden vi i dag besidder om effekten af forskellige former for
udviklingsbistand.
En ting man kan se ud fra finanslovsforslaget er, at besparelsen af at fjerne DF-grænsekontrol kommer til at gå direkte til udviklingsbudgettet. Det betyder 66 af de 234 millioner i 2012 kommer direkte fra den post. En anden besparelse, der kommer til at gå direkte til udviklingsbistanden er nedlæggelsen af eksportambassadør-ordningen, hvilket i 2012 vil giver 12 millioner til budgettet.
En ting man kan se ud fra finanslovsforslaget er, at besparelsen af at fjerne DF-grænsekontrol kommer til at gå direkte til udviklingsbudgettet. Det betyder 66 af de 234 millioner i 2012 kommer direkte fra den post. En anden besparelse, der kommer til at gå direkte til udviklingsbistanden er nedlæggelsen af eksportambassadør-ordningen, hvilket i 2012 vil giver 12 millioner til budgettet.
Med
SRSF-regeringens finanslovsforslag kommer den danske
udviklingsbistand op på 0,83 procent af BNI. Det er et skridt på
vejen, hvis Danmark skal tilbage og være foregangsland for andre
europæiske og vestlige lande, og hvis Danmark skal genoprette sit ry
i Den Tredje Verden. Men der er stadig langt op til den ene
procent af BNI, som SRSF-regeringen talte så meget i valgkampen.
Forsigthedsprincippet har indtil nu lagt en dæmper på ambitionerne,
og kun tiden kan vise om forsigtighedspricippet er for forsigtigt. Både vi
herhjemme og de nødlidende i Den Tredje Verden må vente i spænding.
- Læs hele finansloven her: Ansvar og handling – oplæg til finansloven2012
- Læs uddrag fra finansloven om budgettet for Danmarks udviklingsbistand her:
--- --- --- ---
Danmark
i verden
Med
regeringsgrundlaget er der sat fokus på, at Danmark skal have en
aktiv og ansvarlig
udenrigspolitik.
Det er nødvendigt, hvis vi skal påvirke omverdenen i
overensstemmelse med vore holdninger og værdier om ret til at ytre
sig, frihed til at udfolde sig og mulighed for et trygt liv uden
fattigdom.
Regeringen
vil med oplæg til finansloven sætte målrettet ind og påbegynde
genopretningen af udviklingsbistanden. I første halvdel af 2012
overtager Danmark formandskabet for EU, og her kommer den europæiske
dagsorden i centrum.
Som
led i regeringens bestræbelser på at bekæmpe globale
fattigdomsproblemer styrkes udviklingsbistanden med 234 mio. kr. i
2012 og 600 mio. kr. i 2013 i forhold til den tidligere regerings
finanslovsforslag.
Udviklingsbistandens
andel af BNI vil i 2012 og 2013 udgøre 0,83 pct. af BNI, så
udviklingsbistandens samlede værdi øges.
Danmarks
samhandel med BRIK-landene (Brasilien, Rusland, Indien og Kina) samt
andre højvækstlande (bl.a. Indonesien, Mexico, Sydkorea, Sydafrika,
Tyrkiet og Vietnam) skal styrkes, og der skal tiltrækkes yderligere
investeringer til Danmark for at fremme væksten de kommende år.
Derfor er det en del af oplægget til finanslov for 2012, at der skal
udarbejdes strategier for BRIK-landene og andre højvækstlande. På
baggrund af strategierne afsættes en ramme på 25 mio. kr. årligt i
2012 og 2013 til nye initiativer.
Regeringen
har med oprettelsen af en minister med ansvar for handel og
investeringer klart signaleret, at øget fokus på samhandel og
investeringer har højeste prioritet. Eksportambassadørordningen
nedlægges, da den nye minister skal varetage opgaverne.
Derudover
ønsker regeringen at gøre op med den permanente toldkontrol ved
Danmarks grænser, som derfor nedlægges. Danmark skal i samarbejde
med vores nabolande udføre en effektiv toldkontrol baseret på en
mobil, fleksibel og efterretningsbaseret indsats i overensstemmelse
med de fælles regler, der gælder de lande, der er medlemmer af EU
og Schengen-samarbejdet. Der afsættes 36 mio. kr. årligt til
formålet.
Til
foråret overtager Danmark EU-formandsskabet. Som led i oplæg til
finanslov for 2012 afsætter regeringen ekstra 10 mio. kr., heraf 7
mio. kr. til afholdelse af et ekstra uformelt ministermøde og 3 mio.
kr. til øget oplysning om EU-formandskabet mv.
Nye
initiativer
- Genopretningsaftalens gradvise udhulning af udviklingsbistanden annulleres, og udviklingsbistanden forhøjes, så den udgør 0,83 pct. af BNI i 2012 og 2013. Der afsættes 234 mio. kr. i 2012 og 600 mio. kr. i 2013 til udviklingsbistanden i forhold til den tidligere regerings udspil.
- Der udarbejdes strategier for BRIK-landene og afsættes en ramme på 25 mio. kr. årligt i 2012 og 2013 til initiativerne i strategierne.
- Eksportambassadørordningen nedlægges.
- Planerne fra maj 2011 om at opføre nye kontrolanlæg ved de danske grænser vil ikke blive gennemført.
- Der fastholdes 36 mio. kr. årligt til en effektiv toldkontrol baseret på en mobil, fleksibel og efterretningsbaseret indsats.
- Ekstra bevilling til det danske EU-formandskab på 10 mio. kr. blandt andet til brug for øget oplysning om EU-formandskabet mv.
Danmark i verden | ||
Udgifter (mio. kr., 2012-priser) | 2012 | 2012 |
Udviklingsbistanden styrkes | 234 | 600 |
Strategier for BRIK-landene | 25 | 25 |
Ekstra midler til danske EU-formandskab | 10 | |
I alt | 269 | 625 |
Nedlæggelse af eksportambassadørordningen | -12 | -7 |
Den permanent toldkontrol i Danmark afskaffes | -66 | -82 |
--- --- --- ---
/MP
Ingen kommentarer:
Send en kommentar